2023年知識產權工作進展情況新聞發布會

 

　　本文關鍵詞：知識產權工作進展情況，國務院新聞辦公室

　　國務院新聞辦公室于2024年1月16日(星期二)上午10時舉行新聞發布會，介紹了2023年知識產權工作進展情況，并答記者問。

　　國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 謝應君：

　　女士們、先生們，上午好!歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發布會。今天，我們邀請到國家知識產權局副局長胡文輝先生，請他向大家介紹2023年知識產權工作進展情況，并回答大家關心的問題。出席今天發布會的還有，國家知識產權局專利局副局長、戰略規劃司司長葛樹先生，條法司司長張鵬女士，知識產權保護司司長郭雯女士。

　　現在，我們先請胡文輝先生介紹情況。

　　國家知識產權局副局長 胡文輝：

　　謝謝主持人。各位媒體朋友，大家上午好!首先感謝大家對知識產權工作的關心和支持。

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是實施知識產權強國建設綱要和“十四五”規劃承上啟下的重要一年，同時也是知識產權管理體制改革之年。一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國知識產權系統不折不扣落實好習近平總書記關于知識產權工作的重要指示和黨中央、國務院決策部署，順利完成全年各項目標任務，知識產權工作穩中有進、進中提質，取得沉甸甸的成績，呈現出嶄新氣象。

　　下面，我簡要介紹一下相關進展情況。

　　一、知識產權各項主要數據情況

　　(一)專利方面

　　全年授權發明專利92.1萬件，實用新型專利209萬件，外觀設計專利63.8萬件。專利復審結案6.5萬件，無效宣告結案0.77萬件。受理PCT國際專利申請7.4萬件。中國申請人提交海牙外觀設計國際申請1814件。

　　截至2023年底，我國發明專利有效量為499.1萬件。其中，國內(不含港澳臺)發明專利有效量為401.5萬件。我國每萬人口高價值發明專利擁有量達11.8件。

　　(二)商標方面

　　全年注冊商標438.3萬件。完成商標異議案件審查15.3萬件。完成各類商標評審案件審理37.3萬件。收到中國申請人馬德里商標國際注冊申請6196件。

　　截至2023年底，我國有效商標注冊量為4614.6萬件。

　　(三)地理標志方面

　　全年批準地理標志產品13個，核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊201件。核準使用地理標志專用標志經營主體5842家。

　　截至2023年底，我國累計批準地理標志產品2508個，核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊7277件，地理標志專用標志經營主體總數達2.6萬家，地理標志產品年產值超過8000億元。

　　(四)集成電路布圖設計方面

　　全年集成電路布圖設計登記發證1.1萬件。

　　截至2023年底，我國集成電路布圖設計累計發證7.2萬件。

　　(五)知識產權保護方面

　　全年啟動建設首批國家知識產權保護示范區10家，完成第二批15家的遴選和公示工作。新建知識產權保護中心8家、快速維權中心7家，總數達112家。新設海外知識產權糾紛應對指導地方分中心21家、海外分中心2家，總數達45家。知識產權保護社會滿意度提升至82.04分。

　　(六)知識產權運用方面

　　全年專利商標質押融資登記金額8539.9億元，惠及企業3.7萬家。統計顯示，2022年我國專利密集型產業增加值為15.3萬億元，比上年增長7.1%(未扣除價格因素)，占GDP比重升至12.7%。

　　二、數據反映出的主要特點

　　一是知識產權擁有量不斷增加。截至2023年底，國內(不含港澳臺)發明專利有效量為401.5萬件，同比增長22.4%，首次超過400萬件。其中，高價值發明專利擁有量166.5萬件，占41.5%，較上年提高1.1個百分點。國內注冊商標有效量為4404.7萬件，同比增長8.4%。

　　二是企業創新活動保持活躍。截至2023年底，我國國內擁有有效發明專利的企業達42.7萬家，較上年增加7.2萬家。國內企業擁有有效發明專利290.9萬件，占比增至71.2%，首次超過七成，創新主體地位進一步凸顯。

　　三是數字經濟領域創新強勁。按照世界知識產權組織劃分的35個技術領域統計，截至2023年底，我國國內有效發明專利增速前三的技術領域分別為信息技術管理方法、計算機技術和基礎通信程序，分別同比增長59.4%、39.3%和30.8%，遠高于國內平均增長水平，表明我國在數字技術領域保持了較高的創新熱度，為數字經濟高質量發展持續賦能增效。

　　四是質押融資普惠力度不斷加大。全年專利商標質押融資登記金額8539.9億元，同比增長75.4%。質押登記項目4.2萬筆，同比增長49.2%。質押金額1000萬元以下的普惠貸款惠及中小微企業2.6萬家，同比增長44%。知識產權質押融資成為企業盤活無形資產，筑造市場優勢，增強創新發展動能的重要措施。

　　五是知識產權海外申請平穩向好。全年，中國申請人提交的PCT國際專利申請、海牙外觀設計國際申請、馬德里商標國際注冊申請穩居世界前列。其中，PCT專利申請量與上年基本持平，馬德里商標注冊申請量同比增長6.3%。分析發現，年度PCT國際專利申請量靠前的中國企業與馬德里商標國際注冊申請量靠前的中國企業呈現出高度的一致性，表明中國企業的創新保護意識和品牌保護意識不斷增強，在開拓國際市場時更加注重知識產權的全面布局。

　　記者提問

　　中央廣播電視總臺央視記者提問：

　　剛才胡局長在發布數據中提到，截至2023年底，我國國內發明專利有效量已經超過400萬件，能否給我們介紹一下具體的特點?謝謝。

　　國家知識產權局副局長 胡文輝：

　　謝謝您的提問，我來回答這個問題。知識產權統計數據客觀記錄了我國知識產權事業的發展歷程。我國專利制度實施已近40年。40年來，特別是黨的十八大以來，我國發明專利授權平穩增長，全社會創新活力持續迸發。剛才我講到，截至2023年底，我國國內(不含港澳臺)發明專利擁有量達到401.5萬件，同比增長22.4%，成為世界上首個國內有效發明專利數量突破400萬件的國家，具體呈現以下特點：

　　一是高價值發明專利創造儲備加速。我國國內(不含港澳臺)發明專利有效量達到第一個、第二個和第三個100萬件分別用時31年、4年和2年左右，而突破第4個100萬件僅用時一年半。在這400多萬件有效發明專利中，高價值發明專利所占比重達到4成以上。中國已成為名副其實的知識產權大國，持續為全球創新發展貢獻重要力量。

　　二是創新型企業加快塑造發展新優勢。國內有效發明專利中，企業所占比重超過七成，是推動創新創造的主要力量。進一步來看，國家高新技術企業、科技型中小企業擁有有效發明專利213.4萬件，同比增長24.2%，占國內企業總量的近四分之三，達到73.4%。自主創新為眾多科技型企業的高質量發展蓄勢賦能。

　　三是重點地區創新龍頭帶動作用顯著。截至2023年底，長三角、京津冀、粵港澳大灣區發明專利有效量分別為130.8萬件、70.3萬件和67.2萬件，合計占國內總量的65.6%，分別同比增長21.1%、21.0%和23.2%。世界知識產權組織發布的《2023年全球創新指數》報告顯示，深圳—香港—廣州集群，北京集群和上?！K州集群，占據了全球科技集群排名前五中的三席?？萍紕撔律疃热谌刖┙蚣絽f同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略，成為推動產業經濟發展的強勁引擎。

　　下一步，國家知識產權局將按照黨中央、國務院決策部署，持續提升審查質量效率，大力推動專利轉化運用，加速推動專利價值實現，更好激發全社會創新活力，助力經濟社會高質量發展。謝謝。

　　鳳凰衛視記者提問：

　　不久前，國家知識產權局與國家統計局聯合發布了2022年中國專利密集型產業增加值報告。能不能結合數據介紹一下中國這個產業的發展情況?謝謝。

　　國家知識產權局專利局副局長、戰略規劃司司長 葛樹：

　　謝謝。專利密集型產業是指發明專利密集度、規模達到規定的標準，依靠知識產權參與市場競爭，符合創新發展導向的產業集合，是布局新賽道、培育新動能的重點領域。經核算，2022年，我國專利密集型產業增加值為15.3萬億元，占國內生產總值的比重達到12.7%，呈現良好的發展態勢：

　　一是產業對經濟增長貢獻不斷提高。近五年來，我國專利密集型產業規模穩步壯大，2022年產業增加值首次突破15萬億元，年均增速達到9.4%，高于同期GDP現價年均增速2.4個百分點。

　　二是數字和研發相關產業快速增長。2018至2022年，七大專利密集型產業中，增加值年均增速最快的前三個產業分別是：信息通信技術服務業，年均增長14.9%，研發、設計和技術服務業，年均增長11.0%，信息通信技術制造業，年均增長10.2%，為實體經濟發展持續注入創新動能。

　　三是支撐創新發展的要素資源加快集聚。2022年，我國專利密集型產業研發經費內部支出占全部企業研發經費內部支出的比重達到48.6%，較2018年提高3.8個百分點。2018至2022年，我國專利密集型產業累計發明專利授權量達到165.1萬件，占國內(不含港澳臺)總量的69.0%。

　　四是為社會創造更多高質量就業崗位。2022年，我國專利密集型產業就業人員占全社會就業人員的比重達到6.7%，在上年增加0.29個百分點基礎上再提高0.18個百分點。我國專利密集型產業人均勞動生產率由2018年的22.8萬元/人提高到2022年的31.3萬元/人，是非專利密集型產業人均勞動生產率的2.1倍。

　　總的來看，我國專利密集型產業以不到全社會7%的就業人員，集聚了全國企業近五成的研發經費投入，產出了國內七成左右的發明專利，貢獻了全國1/8的GDP。下一步，國家知識產權局將繼續加強對專利密集型產業的統計監測，采取更多有效措施，加大專利密集型產業培育力度，更好助力經濟高質量發展。謝謝。

　　經濟日報記者提問：

　　我們注意到，我國現在已經累計批準地理標志產品2500多個。我們也發現，近幾年來地理標志產品越來越受到消費者的認可。但同時，地理標志產品被碰瓷的現象也還比較普遍。請問，在加強地理標志產品保護方面國家知識產權局有哪些制度性安排?謝謝。

　　國家知識產權局條法司司長 張鵬：

　　謝謝您的提問。黨中央、國務院高度重視地理標志工作，要求加強地理標志領域立法。我國地理標志法律制度包括商標保護和專門保護兩種模式。新一輪黨和國家機構改革后，國家知識產權局在加快構建有機銜接、相融互補的地理標志制度，加快推進地理標志統一立法的同時，以急用先行為原則，在廣泛征求社會意見的基礎上，發布了《地理標志產品保護辦法》，并從2月1日起正式施行。

　　《辦法》主要從地理標志產品的認定、管理和保護三個方面進行了制度完善。

　　一是在地理標志產品審查標準和程序方面，明確要求地理標志產品的全部或者主要生產環節應當發生在限定的地域范圍內，產品具有較明顯的質量特色、特定聲譽等，并且產品特性由特定地域的自然因素和人文因素所決定。完善了異議程序，增設了變更和撤銷程序。

　　二是在強化申請人管理職責和生產者按標準生產的義務方面，要求申請人采取措施對受保護的地理標志產品名稱和專用標志的使用、產品特色質量等進行管理。生產者要按照相應標準組織生產，否則將不能使用專用標志。

　　三是在加大保護力度，推進高標準保護方面，明確四種針對地理標志產品的侵權行為以及三種冒用或者偽造地理標志專用標志的違法行為。

　　下一步，國家知識產權局將持續推動《辦法》的貫徹落實，同時積極開展地理標志專門立法調研論證，按照充分尊重歷史、觀照現實、參照國際的原則，遵循商標保護和專門保護兩種模式并行運作、相融互補、有機銜接的總體思路，進一步完善地理標志法律制度，更好促進地理標志運用，助力區域經濟高質量發展，服務高水平對外開放。謝謝。

　　中國知識產權報記者提問：

　　近日，國家知識產權局公示了第二批國家知識產權保護示范區建設名單。請介紹一下保護示范區建設的有關情況?謝謝。

　　國家知識產權局副局長 胡文輝：

　　謝謝您的提問，我來回答一下這個問題。建設國家知識產權保護示范區，是貫徹落實中央關于強化知識產權保護決策部署的重大舉措，目的是發揮示范引領作用，著力探索知識產權保護的新路子，認真打造知識產權保護的樣板間，積極固化知識產權保護的好經驗。目前，天津市濱海新區等10個首批示范區建設已經取得初步成效，第二批15個示范區建設城市(地區)也已經完成遴選和公示，很快將正式獲批公布。

　　從已經開展建設的首批示范區來看，各地結合區域發展現狀，聚焦各類主體實際需求，深化改革創新，強化知識產權保護，已經取得了積極成效。

　　一是區域內知識產權法治建設駛入“快車道”，高標準保護的法治基礎進一步夯實。浦東新區、深圳等地實施高標準知識產權保護規則;蘇州、合肥等地加快知識產權保護地方立法;南京積極修訂本地區知識產權保護條例;合肥市檢察機關出臺侵害商標權犯罪的量刑參考意見等。

　　二是區域內知識產權執法保護動用“硬手腕”，創新環境和營商環境進一步優化。各地堅持嚴格保護知識產權導向，加強區域執法協作，廣泛開展專利商標行政保護專項行動和海關藍網知識產權保護專項行動。成都、杭州等地加強知識產權巡回審判網絡體系建設，形成高壓震懾態勢。

　　三是區域內打造知識產權體制機制改革“試驗田”，執法保護效能進一步提升。各地聚焦優化管理部門設置和機制建設，建強配強執法隊伍。天津市濱海新區法院和區檢察院共同設立知識產權聯合保護辦公室;杭州探索建立專利、商標、版權、商業秘密集中統一管理模式，升級知識產權國際商事調解云平臺;南京建設知識產權大保護檢察聯盟等。

　　下一步，國家知識產權局將進一步深入貫徹落實中央關于知識產權保護工作的重要部署，加強央地協同、部門聯動，縱深推進國家知識產權保護示范區建設，強化對示范區建設城市的支持指導和監督管理，力求總結一批經驗亮點，形成一批特色做法，打造一批示范標桿，帶動全國知識產權保護水平整體提升。謝謝。

　　光明日報記者提問：

　　近年來，我國知識產權保護體系加速推進、不斷健全。請詳細介紹一下有關工作進展情況?

　　國家知識產權局知識產權保護司司長 郭雯：

　　知識產權保護體系建設是一項系統工程。國家知識產權局按照黨中央、國務院決策部署，堅持整體謀劃、統籌推進知識產權全鏈條保護，推動建立上下聯動、銜接通暢的知識產權保護體系。

　　一是知識產權協同保護機制建設持續加強。研究制定知識產權保護體系建設工程實施方案。新批復建設知識產權保護中心8家、快速維權中心7家，全國協同保護機構總數達到112家。已運行的保護中心和快維中心共受理知識產權保護維權相關案件12萬件，受理專利快速預審請求23.9萬件。在保護中心和快維中心備案的企事業單位約15萬家，其中國家級專精特新小巨人企業超過5700家。

　　二是知識產權糾紛多元化解工作體系不斷優化。知識產權領域“總對總”在線訴調對接工作實現全國31個省(區、市)全覆蓋。全國知識產權系統指導管理的調解組織達1900余家，較2022年增加了700家。受理案件13.4萬件，較2022年增長45%。通過調解方式服務民營企業10.9萬家，外資企業1500余家。

　　三是知識產權誠信建設深入推進。貫徹落實《知識產權信用管理規定》，對知識產權領域失信行為予以規制，累計將107名主體列入嚴重違法失信名單，涉及故意侵犯知識產權、從事嚴重違法專利、商標代理行為等失信行為。分兩批推動北京、上海、浙江等19個省(區、市)及福建廈門、廣西柳州等12個地級市開展以信用為基礎的分級分類監管試點。

　　四是知識產權維權援助工作能力有效提升。印發《知識產權維權援助工作指引》，進一步規范維權援助工作流程和業務標準。在全國范圍建設維權援助機構2600余家，辦理維權援助申請13.3萬余件，提供咨詢指導服務7.4萬余次，出具侵權判定參考意見1.7萬余件。

　　一年來，知識產權保護體系更加完善，保護機制更加順暢，保護服務更加便捷可及，保護滿意度持續提升。未來，我們將繼續按照中央統一部署，進一步改革完善知識產權保護體系，更好服務高質量發展。謝謝。

　　香港紫荊雜志記者提問：

　　中央經濟工作會議指出，要積極培育國貨“潮品”等新的消費增長點，請問當前我國商標品牌的建設發展情況如何?對培育新的消費增長點有哪些具體考慮?謝謝。

　　國家知識產權局副局長 胡文輝：

　　謝謝您的提問，我來回答您的問題。國貨“潮品”承載著人們對美好生活的向往，也彰顯著對中國品牌的自信。越來越多的消費者愿意為堅持自主創新、堅守國民情懷的國貨買單，像華為、海爾等一大批“國貨之光”還走出國門，積極融入全球市場，成為全球的知名品牌。

　　國貨“潮品”的發展離不開知識產權的全方位助力，特別是需要利用好商標制度加強品牌保護、實現品牌價值。國家知識產權局深入實施商標品牌戰略，大力推進商標品牌建設，助力培育國貨“潮品”等新的消費增長點。

　　一是強化政策支撐。以“千企千標”“百城百品”及商標品牌指導站建設為抓手，鼓勵地方和企業加強商標品牌建設，支持傳統品牌創新升級，積極培育新興品牌。近日，首批1105件企業商標品牌及285件區域商標品牌獲批參加“千企百城”商標品牌價值提升行動，我局將在提升商標品牌能力、提高商標品牌價值方面給予指導支持。

　　二是提升服務水平。推動全國布局建設3900多個商標品牌指導站，年均服務企業超40萬次。持續推動商標質押融資惠企服務，2023年全國商標質押融資額達1769.1億元，同比增長63.5%，幫助企業有效緩解了品牌發展過程中的資金難題。修訂出臺《企業知識產權合規管理體系要求》國家標準，幫助企業筑牢商標品牌等知識產權管理規則，有效防控風險。

　　三是加強品牌保護。持續推動《商標法》修改進程，加強對商標品牌合法在先權利和馳名商標的保護力度，認真做好國貨出海的涉外知識產權糾紛指導，堅決打擊各種傍名牌、搭便車、蹭熱點行為，提振品牌發展信心和經營主體獲得感。

　　四是加大宣傳推廣。充分利用中國品牌日、中國知識產權年會、中國國際商標品牌節等平臺，推廣商標品牌建設典型經驗，宣傳推介精品國貨。通過組織開展全國知識產權宣傳周等活動，不斷提升公眾知識產權意識，積極營造全社會共同提升商標品牌價值的良好氛圍。

　　下一步，國家知識產權局將深入落實中央經濟工作會議要求，繼續推進實施“千企百城”商標品牌價值提升行動，助力形成更多有影響力的民族品牌和國際知名品牌，打造更多國貨“潮品”，擴大品牌消費規模，積極培育新的消費增長點。謝謝。

　　新黃河客戶端記者提問：

　　我們注意到，“中歐地理標志協定”生效已近三年，請具體介紹一下協定生效以來所取得的成效進展和積極作用。謝謝。

　　國家知識產權局知識產權保護司司長 郭雯：

　　謝謝您的提問。今年是《中歐地理標志保護與合作協定》簽署生效的第3個年頭。3年來，中方與歐方保持密切溝通，不斷深化地理標志領域交流合作，切實加強地理標志保護。國家知識產權局認真履行地理標志保護國際義務，嚴厲打擊地理標志假冒行為。積極推動地理標志專門立法，制定出臺《地理標志產品保護辦法》《集體商標、證明商標注冊和管理規定》。大力建設國家地理標志產品保護示范區，推進地理標志高水平保護、高質量發展。越來越多的中國地理標志產品進入歐洲市場，產品出口效益逐年增高。

　　一是地理標志質量管理體系日益完善。安岳檸檬、晉州鴨梨等多個產品，入選中歐地理標志互認互保名錄后，產地政府更加重視全面夯實地理標志保護基礎，建立健全標準體系、檢驗檢測體系和質量保證體系，確保產品質量與特色品質滿足多個目標出口國家和地區的標準。

　　二是地理標志產值和出口效益連創新高?；フJ互保產品以其獨特的質量特色贏得了歐洲消費者的美譽和肯定。比如，瀏陽花炮被列為互認互保產品后，出口額連年攀升，2023年達70.6億元，占其總產值的19%，創歷史新高。

　　三是中國地理標志產品的國際知名度越來越高。賀蘭山東麓葡萄酒入選互認互保名錄以來，核準使用地理標志專用標志的企業數量翻了兩番，達到73家。產區60多家酒莊的葡萄酒先后在各項國際葡萄酒大賽中獲得1100多個獎項，產品遠銷40多個國家和地區。

　　《中歐地理標志保護與合作協定》的有效履行，讓中歐雙方的企業和消費者切切實實地受益。下一步，國家知識產權局將繼續會同相關部門，持續做好協定的實施工作，推動協定第二批350個中歐地理標志產品清單盡早落地生效，推進中歐雙邊經貿關系持續健康發展。謝謝。